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                  水害事故專項應急救援預案

                  作者:佚名 2011-06-04 22:51 來源:本站原創
                  水害事故專項應急救援預案
                  1.1水害危險源評估
                  (1)地表水:本礦主副井筒均在山坡一側,距溝底均大于20米,主要威脅為雨季坡體雨水,為此在主副井筒山坡側砌建了護坡,及排洪溝,并準備了沙袋及黃土。
                  (2)小煤礦水害
                  分布在礦區周圍的小煤礦,隨著資源的逐漸枯竭,小煤礦產生的水害威脅也日益嚴重。
                  (3)頂底板水害:
                  根據地質資料分析,同時隨著開采時間增加,本礦未見有底板水害威脅。
                  (4)老空水害
                  由于礦區開采年限長,老空區分布范圍廣,防擋水設施狀況不一,老空區積水一旦沖破煤巖柱或防水設施等薄弱地點潰出,就會造成傷亡事故。
                  1.2應急處置基本原則
                  ⑴統一指揮原則.搶險救災必須在總指揮的統一領導和具體指揮下開展工作。
                  ⑵自救互救原則。事故發生初期,應按照《礦井災害預防與處理計劃》積極組織搶救,并迅速組織遇險人員沿避災路線撤離,防止事故擴大。
                  安全搶救原則。在事故搶救過程中,應采取措施,確保救護人員的安全,嚴防搶救過程中發生事故。礦山救護大隊必須設立待機隊伍。
                  事故現場勘察工作由專業救護人員完成,其他任何人員未經總指揮部許可嚴禁進入險區。
                  ⑷通訊暢通原則。井上下應設立專線指揮電話,并保持暢通。
                  1.3 組織機構與職責
                  本公司設立生產安全事故應急救援指揮部,指揮部設在調度室。經理任總指揮,副經理、總工程師、調度科長、安監科長任副總指揮,負責統一指揮、協調生產安全事故的應急救援工作。指揮部下設應急救援工作小組:
                  (1)井下現場指揮組。設在井下救護基地,由礦山救護大隊、公司主要負責人和有關部門負責人組成,主要負責指揮井下現場搶救工作,及時處理突發災變。
                  (2)搶險救災組。由救護大隊、事故單位和應急救援指揮部緊急調集的有關單位人員組成,具體負責實施指揮部制定的搶險救災方案和安全技術措施。
                  (3)技術專家組。由有關技術專家和事故單位技術負責人組成,主要研究制定搶救技術方案和措施,解決事故搶救過程中遇到的技術難題。
                  (4)物資供應組。由材料科和施工隊組成,主要保證搶險救災中物資和設備的及時調度和供應。
                  (5)警戒保衛組。由礦保衛科和耀州區公安局組成,主要負責事故發生后的人員疏散、戒嚴和維持秩序、交通等工作。
                  (6)醫療救護組。由衛生室和區醫院組成,主要負責對受傷人員的醫療救護。
                  (7)后勤保障組。由行辦和事故單位組成,主要負責食宿接待、車輛調度等工作。
                  (8)善后處理組。由行辦、礦工會、財務科組成,負責傷亡人員家屬安撫、撫恤、理賠等善后處理工作。
                  1.4預防與預警
                  1.4.1危險源監控
                  1.4.1.1危險源監控的方式、方法
                  (1) 定期組織水患排查分析。
                  (2)進行水害預測預報。
                  (3)加強監督檢查。
                  1.4.1.2水害預防措施
                  (1)各生產礦井要根據礦井實際,編制礦井水害救災應急預案,切實做到底數清、情況明、措施周密有效。
                  (2)礦井要切實做好水文觀測工作與礦井地質工作,并按照礦井實際情況編制礦井防治水規劃,并且做到計劃內容齊全,措施得當。
                  (3)礦井生產中必須堅持有有疑必探、先探后掘的原則,探放水工作必須由專人負責,井下探水必須制定安全措施。
                  (4)采掘地點附近或對采掘活動構成威脅的積水,要有計劃地將進行疏放。
                  (5)對礦井防擋水設施(水閘墻、水閘門和防水煤柱等),要定期巡查、排查,發現問題,及時處理,消除水患威脅。
                  (6)要加強汛期地表巡查排查,特別是雨中雨后巡查工作,發現問題,及時匯報處理。
                  (7)配備足夠防洪防汛的人力、物力、財力,防汛期間,礦井要有專人值班。
                  (8)配備完好的工作、備用和檢修水泵。排水系統的設備和管路按期檢查和維護,制定檢查維修制度。
                  1.4.2預警行動
                  1.4.2.1預警
                  采掘工作面或其他地點發現掛紅、掛汗、空氣變冷、出現霧氣、水叫、頂板淋水加大、頂板來壓、底板鼓起或產生裂隙出現滲水、水色發渾、有臭味等突水預兆時,發出預警。
                  1.4.2.2預警的方式、方法
                  電話匯報或發出報警信號
                  1.4.2.3信息的上報程序
                  ⑴公司按照國家有關標準認定重大事故實行四級報告制度
                  ⑵一旦發生井下突水事故,事故單位要立即上報公司調度室。
                  (3)公司調度室值班人員及時報告當地政府及公司領導,公司領導根據事故的情況啟動相應的事故應急預案。
                  1.5信息報告程序
                  1.5.1預警系統及程序
                  礦井要建立健全水文觀測站,完善礦井水文觀測網,具備礦井、水平、采區、工作面水文觀測系統,并具備自動觀測功能。各施工出現災情后,通過自動觀測系統實現在調度室報警或災害現場負責人(班組長、安監員和施工人員),立即電話匯報調度室,匯報清事故發生的性質、時間、地點、災區人數,危害程度及現狀。
                  1.5.2現場報警方式
                  現場報警方式:主要有設定超限報警或電話、無線電話報警。
                  1.5.3通訊、聯絡方式
                  本公司調度室值班電話:20669、20639 (0538-7820639、0538-7820669此電話租用移動專線可以直撥)
                  耀州區救護大隊 0919-6288285
                  0919-6288373
                  耀州區人民醫院 0919-6281030
                  耀州區公安局 0919-6189094
                  耀州區煤炭局 0919-6288285
                  耀州區安監局 0919-6587735
                  耀州區人民政府 0919-6189001
                  0919-6189002
                  耀州區煤炭管理局監察大隊 0919-6283373
                  1.5.4相互認可的通告、報警形式和內容
                  (1) 突水事故確認發生后,立即向集團公司調度室、當地安全監察局電話匯報。
                  (2)集團公司調度室接到事故匯報后,及時向當地政府和集團公司領導匯報。
                  內容包括:
                  ⑴事故發生單位概況。
                  ⑵事故發生的時間、地點、水量大小、受困人員、通風及瓦斯涌出狀況以及事故現場情況。
                  ⑶事故的簡要經過。
                  ⑷事故已經造成或者可能造成的傷亡人數(包括下落不明的人數)和初步估計的直接經濟損失。
                  ⑸已經采取的措施。
                  1.5.5向外求援方式
                  (1)必要時,由總指揮下達指令,請求上級協調增援。
                  (2)三級以上事故發生后,公司必須在2小時內按規定向上級安全生產監督管理機構匯報事故。
                  1.6應急處置
                  1.6.1響應分級
                  根據事故嚴重程度、可控性、救災難度和影響范圍,將事故分為四級:
                  一級:發生特別重大事故的是指造成30人及以上死亡,或者100人及以上重傷(包括急性工業中毒,下同),或者1億元及以上直接經濟損失的事故。
                  二級:發生重大事故的是指造成10人及以上30人以下死亡,或者50人及以上100人以下重傷,或者5000萬元及以上1億元以下直接經濟損失的事故。
                  三級:發生較大事故的是指造成3人及以上10人以下死亡,或者10人及以上50人以下重傷,或者1000萬元及以上5000萬元以下直接經濟損失的事故。
                  四級:發生一般事故是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經濟損失的事故。
                  1.6.2響應程序
                  1.6.2.1應急指揮
                  發生一級、二級、三級傷亡事故,立即上報市級安全生產監督管理部門,由上級決定啟動相應預案。發生四級及以上傷亡事故,啟動本專項應急救援預案;
                  發生非傷亡、經濟損失較小的水災事故,啟動基層單位應急救援預案,本專項應急預案進入預備狀態;
                  公司調度室接到單位事故報告后,必須立即向公司領導匯報,由公司領導下達命令,啟動公司相應的事故專項應急預案。公司調度室接到命令后,立即通知指揮部成員到達公司調度室集合或趕赴指定地點。
                  1.6.2.2應急行動
                  (1)指揮部成員到達公司調度室或指定地點后,指揮組根據事故匯報,分析判斷事故嚴重程度、波及范圍、存在的威脅,提出處理意見。
                  (2)按照總指揮或副總指揮的指令,成立現場搶險救災專業組,組織或協助事故單位開展搶險救災工作。
                  (3)技術組針對事故現場,制定詳細的營救安全措施,經總指揮批準后實施,營救受難人員。
                  (4)搶救組(帶齊救援物品)趕赴事故發生地點,進行現場急救。
                  1.6.2.3資源調配
                  按照總指揮的指令,礦山救護隊員及有關人員立即趕赴現場察看災情,確定事故發生的地點、影響范圍、災害程度,制定現場搶救方案,并及時匯報調度室。調度室同時將災害情況通知駐礦醫生、附近中心醫院和救護隊,以便根據事故性質、人員傷亡情況有針對性地作好準備。
                  1.6.2.4應急避險
                  遇有潰水、坍塌冒落、有害氣體蔓延、缺氧等危險的災區,救援人員只能在救人的情況下才能進入,但必須采取有效措施,保證救援人員在災區的安全。
                  1.6.2.5 家屬應急處理
                  加強科學合理的應急救援的同時,對被困職工的家屬進行安撫,進行心理干預。對本地的被困職工家屬給予經濟補助;對外地的被困家屬給予安排吃住和相應的生活補助等。
                  1.6.2.6應急擴大
                  如事故不能及時得到控制,或有擴大趨勢,或搶救非常困難時,由總指揮決定是否請求外援。
                  1.6.3處置措施
                  (1)礦井發生水災事故后,應立即向搶險救災指揮部匯報,同時通知救護隊組織搶救,搶險救災指揮部要立即下達搶險救災命令,開展搶險救災工作。
                  (2)在水災應急期,救災指揮部所屬各工作組,要按各自職責,積極行動,盡職盡責做好搶險救災工作,并將工作情況及時向救災指揮部匯報。
                  (3)迅速判定水災的性質,了解透水地點、影響范圍、靜止水位,估計突出水量、補給水源及有影響的地面水體。
                  (4)掌握災區范圍、搞清事故前人員分布,分析被困人員可能躲避的地點,以便迅速組織搶救。
                  (5)根據透水量的大小和礦井排水能力,積極采取排、堵、水的技術措施。
                  (6)加強通風,防止瓦斯和其它有害氣體的積聚和發生缺氧窒息事故。
                  (7)排水后進行搶險時,要防止冒頂、掉底和二次突水。
                  (8)搶救和運送長期被困井下的人員時,要防止突然改變他們已適應的環境和生存條件,造成不應有的傷亡。
                  (9)對于被水、沙截堵的災區人員,除應積極組織搶救外,如一時難以疏通,則應利用管道或其它方式向遇險人員供風。
                  (10)當災害得到有效控制,現場施工人員安全撤離后,經事故現場應急救援小組總指揮批準,現場應急結束。
                  1.7應急物資與裝備保障
                  (1)公司在材料科設立礦山事故應急救援物資和設備儲備中心,儲備必要的應急救援物資、設備。
                  (2)在搶險期間,公司應急救援指揮部有權統一調用各單位儲備的搶險物資和設備。具體機電處、租賃站、供銷公司協調辦理。
                  (3)各礦井地面和井下各生產水平分別設一處消防材料庫,應急物資配備、管理、維護符合管理規定。
                  (4)下井人員每人配備一臺自救器,通防部門安設專人對自救器按《企業標準》要求進行檢驗,對不合格或超期使用的自救器嚴禁下井使用。
                  (5)同時企業應建立有線、無線相結合的基礎應急通信系統,并提供相應的通信設備。

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