新《煤礦安全規程》宣傳貫徹工作總結
古藺煤礦(西段)有限責任公司
編制單位：礦技術辦公室
編制時間：2016年9月2日
古藺煤礦(西段)有限責任公司
2016年2月25日，國家安全監管總局局長楊煥寧簽署第87號總局令，頒布新修訂的《煤礦安全規程》(以下簡稱新《規程》，自2016年10月1日起施行。為此，我公司礦認真按《古藺縣安全生產監督管理局 古藺縣煤炭管理局關于印發新修訂<煤礦安全規程>貫徹實施方案的通知》(古安監〔2016〕130號)要求，深入開展了集中學習《規程》活動，通過集中講、對照學、考試促與對標檢查等方式，推進《規程》的學習宣傳貫徹，現將《規程》宣傳貫徹工作總結梳理如下：
一、宣貫培訓情況
一是集中講解。按照我公司礦制定的《新修訂〈煤礦安全規程〉宣傳貫徹實施方案》，宣貫培訓時間調整改為了8月8日、30日、31日由礦長組織全礦干職員工集中培訓學習，培訓人主要親自講解，參培率98%，參培人員實行了簽到制;二是對照學習。將新《規程》條款與老《規程》條文分對照學習，逐條講明了修改內容;三是統一考試。對所宣貫培訓的內容，組織一次考試，考試成績合格率100%，進一步的鞏固了學習成效。
二、組織實施情況
為保障新《規程》學習宣傳貫徹活動有效開展，礦成立了學習貫徹活動領導小組，明確了領導小組工作職責，全面按礦制定的《新修訂〈煤礦安全規程〉宣傳貫徹實施方案》開展了以下工作。
1、礦技術部于7月30日前已訂購了新修訂的《煤礦安全規程》22冊進行發放，保證了礦級領導人手一冊，各職能部門一冊，已訂購新修訂的《煤礦安全規程》專家解釋(井工煤礦)發放到了技術部和礦調度室，充分利用業余時間。同時制定新《規程》宣貫實施方案，并報煤管局備案。
2、營造了學習貫徹新《規程》的濃厚氛圍，制作了“學規程、抓整改、促落實、保安全”的標語，懸掛在礦部健身場墻上，全礦上下做到了人人皆知本次活動的重要性。
3、充分利用班前會議時間，結合礦井實際情況講解了新《規程》的主要內容。
4、開展了對標檢查活動，“對標找差”，查漏補缺，落實整改方案。
5、制作了新《規程》PPT貫徹學習課件，將新《規程》修改的主要內容，并結合礦井實際情況，納入了員工培訓內容。
三、對標檢查情況
由礦長組織礦總工程師、管理人員和工程技術人員，結合礦井實際，嚴格對照《規程》新增和變動的條款，逐條進行篩查，將對標檢查的情況以表格形式反映出來，以便及時糾正了不符合《規程》的行為，真正體現了“學規程、抓整改、促落實、保安全”的理念，充分發揮《規程》作用，規范礦井安全生產，提升煤礦安全保障水平，對標檢查情況匯總表如下：
新《煤礦安全規程》對標檢查情況匯總表
| 系統 名稱 | 新規程規定條款內容 | 對標檢查出的問題 |
| 總則 | 第七條 對作業場所和工作崗位存在的危險有害因素及防范措施、事故應當急措施、職業病危害及其后果、職業病危害防護措施等，煤礦企業應當履行告知義務，從業人員有權了解并提出建議。 | 在與勞動者（乙方）訂立勞動合同時未與從業人員訂立《職業病危害告知書》 |
| 第十三條 入井（場）人員必須戴安全帽等個體防護用品，穿帶有反光標識的工作服。入井（場）前嚴禁飲酒。 | 入井多數人員未穿帶有反光標識的工作服。 | |
| 地質保障 | 第二十二條 煤礦企業應當設立地質測量（簡稱地測）部門，配備所需的相關專業技術人員和儀器設備；應當及時編繪反映煤礦實際的地質資料和圖件，建立健全煤礦地測工作規章制度。 | 未建立健全煤礦地測工作規章制度。 |
| 第二十八條 煤礦建設、生產階段，必須對揭露的煤層、斷層、褶皺、巖漿巖體、陷落柱、含水巖層、礦井涌水量及主要出水點等進行觀測及描述，綜合分析，實施地質預測、預報。 | 在生產階段，未對揭露的煤層、斷層、褶皺、巖漿巖體、陷落柱、含水巖層、礦井涌水量及主要出水點等進行觀測及描述，綜合分析，實施地質預測、預報。 | |
| 第三十一條 掘進和回采前，應當編制地質說明書，掌握地質構造、巖漿巖體、陷落柱、煤層及其頂底板巖性、煤(巖)與瓦斯（二氧化碳）突出（以下簡稱突出）危險區、受水威脅區、技術邊界、采空區、地質鉆孔等情況。 | 在掘進和回采前，未編制地質說明書。 | |
| 通風 | 第一百六十一條 礦井必須制定主要通風機停止運轉的應當急預案。因檢修、停電或者其他原因停止主要通風機運轉時，必須制定停風措施。 | 礦井未制定主要通風機停止運轉的應當急預案。 |
| 防 治 水 | 第二百八十七條 礦井應當編制下列防治水圖件，并至少每半年修訂1次： （一）礦井充水性圖。 （二）礦井涌水量與相關因素動態曲線圖。 （三）礦井綜合水文地質圖。 （四）礦井綜合水文地質柱狀圖。 （五）礦井水文地質剖面圖。 | 礦井防治水圖件每半年未修訂1次。 |
| 電 氣 | 第四百三十六條 礦井應當有兩回路電源線路（即來自兩個不同變電站或者來自不同電源進線的同一變電站的兩段母線）。當任一回路發生故障停止供電時，另一回路應當擔負礦井全部用電負荷。 | 礦井龍山110KV變電站至東西段煤礦10KV線路還未供電。 |
| 電 氣 | 第四百六十條 硐室入口處必須懸掛“非工作人員禁止入內”警示牌。硐室內必須懸掛與實際相符的供電系統圖。硐室內有高壓電氣設備時，入口處和硐室內必須醒目懸掛“高壓危險”警示牌。 | 硐室入口處未懸掛“非工作人員禁止入內”警示牌。硐室內未懸掛與實際相符的供電系統圖。硐室內有高壓電氣設備時，入口處和硐室內未醒目懸掛“高壓危險”警示牌。 |
| 監控 與通 信 | 第五百零四條 下井人員必須攜帶標識卡。各個人員出入井口、重點區域出入口、限制區域等地點應當設置讀卡分站。 | 下井11256和11252備采工作面未設置讀卡分站。 |
| 第五百六零條 礦調度室值班員應當監視人員位置等信息，填寫運行日志。 | 監視人員位置等信息未填寫運行日志 | |
| 第五百零七條 有線調度通信系統應當具有選呼、急呼、全呼、強插、強拆、監聽、錄音等功能。 | 有線調度通信系統無選呼、急呼、全呼、強插、強拆、監聽、錄音等功能。 | |
| 職業病危害防治 | 第六百三十八條 煤礦企業應當開展職業病危害因素日常監測，配備監測人員和設備。 煤礦企業每年應當進行一次作業場所職業病危害因素檢測，每3年進行一次職業病危害現狀評價。檢測、評價結果存入煤礦企業職業衛生檔案，定期向從業人員公布。 | 未配備職業病危害因素監測設備。 未進行每年一次作業場所職業病危害因素檢測，未進行每3年一次職業病危害現狀評價。 |
| 應當急救援 | 第六百七十二條 煤礦企業應當落實應急管理主體責任，建立健全事故預警、應急值守、信息報告、現場處置、應急投入、救援裝備和物資儲備、安全避險設施管理和使用等規章制度，主要負責人是應急管理和事故救援工作的第一責任人。 | 救援裝備和物資儲備未配備齊備。 |
| 第六百八十四條 井下所有工作地點必須設置災害事故避災路線。避災路線指示應當設置在不易受到碰撞的顯著位置，在礦燈照明下清晰可見，并標注所在位置。 在巷道交叉口必須設置避災路線標識。巷道內設置標識的間隔距離，采區巷道不大于200m，礦井主要巷道不大于300m。 | 避災路線指示設置不齊。未按巷道內設置標識的間隔距離，采區巷道不大于200m，礦井主要巷道不大于300m的要求設置。 |
四、對標整改方案
針對新《煤礦安全規程》對標檢查情況匯總表查出的問題，我礦領導班子成員高度重視，迅速響應，強化責任，任務細化分解到位。對標整改實行責任一包到底制，不論以后何種檢查，只要查出問題類型屬于違反《煤礦安全規程》范疇的，將嚴肅追究相關專業組人員的責任?，F將對標檢查出的問題，按“五落實”的整改要求逐條落實了針對性的整改方案如下：
新《煤礦安全規程》對標整改方案表
| 系統 名稱 | 對標檢查出的問題 | 對標整改方案 | 整改 責任人 | 限期整 改時間 | 整改資金 （萬元） |
| 總則 | 在與勞動者（乙方）訂立勞動合同時未與從業人員訂立《職業病危害告知書》 | 由礦長組織與勞動者（乙方）補簽《職業病危害告知書》。 | 周昌國 | 9月20日前 | 0.02 |
| 入井多數人員未穿帶有反光標識的工作服。 | 由礦長組織制定購買計劃，報公司領導審批后交礦供銷人員購進。 | 周昌國 | 9月25日前 | 1.00 | |
| 地質 保障 | 未建立健全煤礦地測工作規章制度。 | 由礦技術部組織制定地測工作規章制度。 | 趙文彬 | 9月22日前 | 0.02 |
| 在生產階段，未對揭露的煤層、斷層、褶皺、巖漿巖體、陷落柱、含水巖層、礦井涌水量及主要出水點等進行觀測及描述，綜合分析，實施地質預測、預報。 | 由礦總工程師組織專業技術人員對揭露的煤層、斷層、褶皺、巖漿巖體、陷落柱、含水巖層、礦井涌水量及主要出水點等進行觀測及描述，綜合分析，實施地質預測、預報進行補充編制。 | 趙文彬 | 9月30日前 | 0.50 | |
| 在掘進和回采前，未編制地質說明書。 | 由礦總工程師組織專業技術人員對在掘進和回采前，結合實際情況，補充編制地質說明書。 | 趙文彬 | 9月30日前 | 0.10 | |
| 通風 | 礦井未制定主要通風機停止運轉的應當急預案。 | 由礦通風副總工程師制定主要通風機停止運轉的應當急預案。 | 羅 江 | 9月28日前 | 0.01 |
| 防 治 水 | 礦井防治水圖件每半年未修訂1次。 | 由礦總工程師組織專業技術人員對礦井防治水圖件按時間要求進行修訂。 | 趙文彬 | 9月30日前 | 0.30 |
| 電 氣 | 礦井龍山110KV變電站至東西段煤礦10KV線路還未供電。 | 由機電副礦長與四川省古藺供電有限責任公司聯系，確保新設備進網供電。 | 李能洲 | 9月25日前 | 120.00 |
| 電 氣 | 硐室入口處未懸掛“非工作人員禁止入內”警示牌。硐室內未懸掛與實際相符的供電系統圖。硐室內有高壓電氣設備時，入口處和硐室內未醒目懸掛“高壓危險”警示牌。 | 由機電副礦長負責制作“非工作人員禁止入內”警示牌。硐室實際相符的供電系統圖，“高壓危險”警示牌。并按規定要求的地點懸掛到位。 | 李能洲 | 9月25日前 | 0.10 |
| 監控 與通 信 | 下井11256和11252備采工作面未設置讀卡分站。 | 由機電副礦長組織制定購買計劃，報礦長和公司領導審批后交供銷人員購進。 | 李能洲 | 9月25日前 | 1.80 |
| 監視人員位置等信息未填寫運行日志 | 由礦技術部制訂運行日志，交監控值班人員如實填寫。 | 趙文彬 | 9月22日前 | 0.01 | |
| 有線調度通信系統無選呼、急呼、全呼、強插、強拆、監聽、錄音等功能。 | 由機電副礦長組織制定購買計劃，報礦長和公司領導審批后交供銷人員購進。 | 李能洲 | 9月25日前 | 6.20 | |
| 職業病危害防治 | 未配備職業病危害因素監測設備。 未進行每年一次作業場所職業病危害因素檢測，未進行每3年一次職業病危害現狀評價。 | 由礦長聯系有資質單位，礦技術部配合完成每年一次作業場所職業病危害因素檢測和每3年一次職業病危害現狀評價。 | 周昌國 趙文彬 | 9月22日前 | 9.00 |
| 應當急救援 | 救援裝備和物資儲備未配備齊備。 | 由兼職礦山救護隊長組織制定購買計劃，報礦長和公司領導審批后交供銷人員購進。 | 周昌國 | 9月28日前 | 8.00 |
| 避災路線指示設置不齊。未按巷道內設置標識的間隔距離，采區巷道不大于200m，礦井主要巷道不大于300m的要求設置。 | 由技術部負責制作避災路線指示”牌。并按規定要求的地點、距離進行懸掛到位。 | 趙文彬 羅 江 | 9月28日前 | 0.10 |
新《煤礦安全規程》將于10月1日全面實施，為迎接省、市縣各部門的監督檢查，根據我公司關于開展新《規程》對標整改工作的要求，礦領導班子成員高度重視，迅速響應，狠抓“四個到位”，扎實開展新規程對標整改工作。
一是迅速行動，部署到位。8月30日，礦長組織各部門召開專題會議，研究部署新規程對標整改等相關工作。周昌國(礦長)在會上要求各部門分管負責人和成員要高度重視對標整改工作，并編了對標整改表，針對對標檢查出的問題，逐項明確了對標整改方案、整改責任人、限期整改時間，認真整改發現的問題，確保礦井生產實際與新《規程》相符，切實提高礦井安全生產水平。
二是成立領導小組，組織保障到位。礦井成立了以礦長為組長，總工程師、各部門負責人為成員的對標整改工作領導小組，并結合礦井實際研究制定了對標整改方案。
三是強化責任，任務細化分解到位。為強化責任落實，對標整改工作由礦長負責制，分項整改工作由整改負責人落實，如按擬定的限期整改時間不能完成的整改工作，將嚴肅追究相關負責人員的責任。
四是加強協調，問題整改到位。礦井對于對標查出的各項問題，必須按逐條制定整改方案、責任人、限期整改時間、整改資金執行。為促進對標整改各項工作有序開展，由礦長每周一組織召開一次對標整改工作協調會，落實各問題整改進展情況，協調解決整改過程中出現的問題，確保各項問題整改到位。
(一)煤礦企業成于安全，敗于事故。一是任何一起事故對企業都是一種不可挽回的損失，對家庭、個人更是造成無法彌補的傷痛?；仡櫸沂〗陙硇ぜ覟?、桃子溝等發生的非法違法生產導致重大事故，大眾、丁木溝、葛麻灣等礦發生較大事故被責令關閉，田壩、翔源、大地等礦非法組織生產被查處，以及通報的典型案件的教訓，一次次映入干職員工腦海的不外乎是以下內容：某礦嚴重違反《安全生產法》和《煤礦安全規程》;某人安全意識淡漠，某某人安全責任心不強，麻痹大意習慣性違章;某某煤礦安全管理不嚴，尤其是現場安全監督檢查不力等等。這些慘痛的案例，無不折射出我們的安全教育的缺失，表現出安全知識的宣傳普及尚存很大的缺陷，我們安全管理的體系還是那么的脆弱，“安全就是效益”，這種觀點應根植于每個人的心中;二是要首先武裝好自己，深知熟會各項操作規程安全制度，認真學習安全有關法律法規;其次養成良好的安全操作習慣，杜絕習慣性違章，敢于同身邊的不安全行為較真;三是勤于檢查，及時發現整改事故隱患，一線崗位安全隱患和死角多，習慣性違章較普遍，如果只在形式上講安全，應付檢查，那么即使是投入再大，付出再多，安全環境也不能得到本質性的改善，安全管理水平永遠不能得到本質提升;如果每位干職員工在每天的工作中相互監督、相互提醒、相互檢查，查找漏洞和薄弱環節，防止不安全的因素存在，杜絕事故隱患，從小事做起，就能筑起安全大堤。無危則安，無損則全。安全就是人們在生活和生產過程中，生命得到保證，身體免于傷害，財產免于損失。
(二)讓人人都來重視安全，時刻關注安全。務必將“安全生產”銘記心中，不折不扣地遵操作規程之章，守安全生產之法，讓人人都清楚地認識到違章就是走向事故，就是傷害自己、傷害他人，甚至走向死亡。不要抱有任何饒幸心理，因為，或許一次小小的違章，就會造成很大的傷害或損失，就會變成違法。如果我們每個人都能真正意識到這一點，那么我們的安全生產工作必能做得更好，我們的企業就能長盛不衰，我們個人就能在一個安全和諧的環境中幸福生活。
(三)把握《規程》、落實到位。通過新《規程》的宣傳貫徹學習，我公司礦全體干職員工更加深刻認識到當今煤礦安全生產的重要性，必須強化紅線意識、堅守底線思維，認真落實企業主體責任、完善規章制度、強化宣傳教育，務必把安全工作要求落實到操作者層面上，讓每個操作者都必須知道安全工作要求，務必把安全生產監管落實到一線管理者層面上，讓管理到位，監督管理體系不留空隙，務必把安全生產工作制度落實到最基層的層面上，讓安全工作不留死角。切實做到精細化管理，礦主要領導班子主動學習，帶頭整改，用制度、紀律、規矩約束自己，管束他人，為礦井安全生產夯實基礎。
古藺煤礦(西段)有限責任公司
2016年9月2日
