煤礦衛生應急預案
一、總則
1、編制目的有效預防、及時控制和消除公共衛生事件及其危害，最大限度減少突發公共衛生事件對職工群眾健康造成的危害，保障職工群眾的身體健康與生命安全，促進礦區和諧發展。
2、編制依據依據《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品衛生法》、《中華人民共和國職業病防治法》等法律法規，制定本預案。
3、適用范圍本預案適用于突然發生，造成或者可能造成公眾的健康嚴重損害的重大傳染病、群體性不明原因疾病、重大食物和職業中毒以及因自然災害、事故災難或社會安全等事件引起的影響公眾身心健康的公 共衛生事件的應急處理工作。
二、組織機構及職責
1、組織機構及機構網絡圖
組 長：鄒宗斌
副組長：賴根華
成 員：崔傳斌、梁聰、王運剛、盧志新、陳軍山
孫躍武 丁德登 馮向東
織金縣苦李樹煤礦應急救援組織機構網絡圖
2、應急救援指揮部職責:
(1) 全面負責應急救援工作，包括人員、資源配置、醫療隊伍的調動。
(2) 組建現場臨時指揮部、確定指揮人員、醫療隊伍、配備醫療器材和裝備。
(3)指揮、調度醫療隊伍和資源配置，包括醫療救護、保衛和救援物資善后處理等。
3、苦李樹煤礦應急救援指揮部:
總 指 揮：鄒宗斌(礦長)
成 員：技術科全體人員、有關科室主要負責人醫療救護組
疾病控制組綜合協調組后勤保障組
4、指揮機構職責
總指揮職責
(1)根據突發公共衛生事件的危險等級、潛在后果等，決定本預案的啟動。
(2)負責應急行動期間各單位的運作協調，部署應急策略，保證應急救援工作的順利完成。
(3)指揮、協調應急程序行動及對外消息發布。
(4)超出分公司處置能力時，向政府應急救援機構提出救援申請。
副總指揮職責
(1)協助總指揮組織或根據總指揮授權，指揮完成應急行動。
(2)向總指揮提出應采取的應急程序和行動建議。
(3)協調、組織應急行動所需人員、隊伍和物資、設備調運等。
成員單位職責
在苦李樹煤礦應急救援指揮部統一指揮下，各成員單位職責:
(1)人力資源科:負責組織醫療機構、衛生監督人員、疾病控制 人員等開展突發公共衛生事件調查與處理;做好藥物及醫療器材儲 備;根據需要組織開展應急疫苗接種、預防服藥;負責對煤礦內的應 急處理工作進行督察和指導;普及衛生知識;針對事件性質，開展衛 生知識教育宣傳，提高公眾健康意識和自我防護能力，消除公眾心理障礙。
(2)綜合辦公室:根據礦領導指示，正確引導媒體和公眾輿論;參與后勤保障和突發公共事件調查報告起草工作。參與信息發布工作，及時與新聞媒體聯系，協助做好新聞發布工作，正確引導媒體和公眾輿論。
(3)后勤服務隊:負責做好職工穩定工作。
(4)財務科:負責應急救援各項費用計劃和及時撥付，確保救援 資金及時到位。
(5)礦救護隊隊:負責人員疏散、戒嚴和維持秩序、交通等工作。
(6)調度室:負責應急值守，接收、處置各單位上報的突發事件 信息，及時報告礦業公司領導,并根據領導指示上報政府有關主管部 門，調度有關救援力量參加救援工作，下達各項救援命令，跟蹤、續 報事故救援進展情況;負責保障應急過程的通訊暢通。
(7)生產技術科:負責水質污染的監測、預報，向指揮部及時報 告水質污染情況，做好水源地保護，應急處理水污染事故。
臨時現場指揮部職責 一旦發生突發公共衛生事件，立即成立由領導小組成員、有關專家組成的臨時現場指揮部，趕赴現場?，F場指揮部要服從當地黨委、政府和突發公共衛生事件應急領導小組的領導，要按照屬地管理的原則，配合當地衛生部門和單位做好現場應急工作。
應急救援小組及職責指揮部下設疾病控制、醫療救護、物資保障、綜合協調等工作組，分別承擔情況調查、現場控制、擴散預防、醫療救護和后勤保障等各項工作。 地方醫院必須組建應急救護隊，人員結構、急救藥械、交通、 通訊設備配置要合理。
三、有關機構職責
1、醫療機構職責
(1)開展病人接診、收治和轉運工作，對疑似病人盡快排除或確 診。
(2)協調疾控機構人員開展標本的采集、流行病學調查。
(3)做好醫院內現場控制，消毒隔離、個人防護、醫療垃圾、污 水處理工作，防止院內交叉感染和污染
(4) 做好傳染病和中毒病人的報告。對因突發公共衛生事件而引 起身體傷害的病人，任何醫療機構不得拒絕接診。
2、疾病預防控制機構職責
(1)做好突發公共事件的信息收集、報告與分析工作。
(2)開展流行病學調查。制定流行病學調查計劃的方案，提出并 實施有針對性的預防控制措施，并進行追蹤調查。
3、衛生監督機構職責
(1)開展對醫療機構、疾病預防控制機構突發公共事件應急處理 各項措施落實情況的督導檢查。
(2)開展食品衛生、環境衛生、職業衛生等衛生監督和衛生稽查。
(3)調查處理突發公共衛生事件應急工作中的違法行為。 報告。
(4)責任報告人凡具有從業資格的醫療人員、疾病預防控制人員、衛生監督人員均為責任報告人。
4、報告程序責任報告人對發現的各類公共衛生異?，F象，要以最快方式向所在地縣級疾病預防控制機構報告。疾病預防控制機構接到報告后，要對報告內容的可靠性進行初步審核。如不能排除突發公共衛生事件，應立即在第一時間內向當地衛生行政部門和上級業務部門報告。
5、報告責任各公共衛生綜合監測點、醫療衛生機構及其執行公務的醫務人員、突發事件發生單位及與群眾健康有密切關系的機構或單位，為突發公共衛生事件的責任報告單位。疾病預防控制機構負責對疫情報告的檢查、指導。衛生預防中心負責對有關單位報告情況進行檢查評估。
6、報告內容主要包括:發生或者可能發生傳染病暴發、流行，發生或者可能發現不明原因的群體性疾病，發生或者可能發生重大食物中毒和職業中毒，多例相同癥狀不明原因死亡等有關情況。
7、報告程序和時限醫療衛生機構、公共衛生監測點和有關單位發現突發事件后，在網絡直報的同時，應2小時內向所在地疾病預防控制機構報告。
四、現場處置
1、處置原則統一領導，分級指揮，各司其職，密切協作，高效處置。
2、執行機構突發公共衛生事件處置工作組承擔現場處置工作任務，包括現場調查、現場污染物處理、標本采集、環境消毒、消殺滅、病人救護、轉運與隔離等。
3、醫療救護機構突發公共衛生事件發生后，就近的醫療機構要組織醫護人員主動及時到達現場，并組織參加醫療救護。參加救護工作的單位和個人。
4、到達現場后應立即向現場指揮部報到，并接受統一指揮和調遣。
5、支持機構衛生行政部門、疾病預防控制和醫療衛生機構是現場處置的支持機構。在現場指揮部領導下，做好人員、物資調配、病區建立與隔離以及病人的后續治療;嚴格污染區外圍的消殺滅工作;社會動員、群防群治;監測和后續處理等工作任務。
五、工作程序
1、現場處置工作程序
(1)快速調查確定可能病因，對生物、毒素因子進行分類，確定疫區和目標人群。
(2)根據自然環境因素確定的污染范圍，及時做好病人救治、轉移和人群疏散工作，對事件的危害程序和潛在危害進行判定，開展健 康教育和社會動員，群防群治，盡可能減少危害。
(3)對救護人員、疾病預防控制人員和物資需求做出評估和調用。
2、醫療救護工作程序
(1)視傷員情況設置傷病員分檢處。
(2)對現場傷亡情況的事態發展做出快速準確評估，包括:突發 公共衛生事件發生的時間、地點、傷亡人數及種類;傷員傷情、采取 的措施及投入的醫療資源;急需解決的醫療救護問題。
(3)指揮、調遣現場及轄區內各醫療救護力量。
(4)向臨時現場指揮部匯報情況并接受指令。
(5)在現場醫療救護中，依據傷情，按輕、中、重、死亡分類， 分別以“紅、黃、藍、黑”色傷病卡做出標志，置于傷病員左胸部， 便于醫療救護人員辨認并采取相應的急救措施。
(6)本著先救命后治傷，先治重傷后治輕傷的原則，將傷員的血 型、傷情、急救處置、注意事項等填寫傷員情況單，并置于傷病員衣 袋內。
3、傷病員運送工作程序
(1)接受傷病員的醫療機構，由臨時現場指揮部按照就近、有效 的原則指定。
(2)傷病員現場救治的醫療支出要一式二份，及時向臨時現場指 揮部報告匯總，并向接納傷病員的醫療機構提交。
(3)臨時現場指揮部指定的醫療機構必須無條件收治、分流傷員。
4、現場情況報告程序由現場最高指揮向上級報告現場情況，以保證上報信息準確可靠。
5、組織體系和應對能力
(1)建立健全高效、統一的組織保障系統。從維護社會穩定的大 局出發，以維護廣大人民群眾的根本利益為己任，建立健全相應的領 導體系和應急反應體系。
(2)保障突發公共衛生事件所需經費。
(3)制定藥品、器械、疫苗、防護設備等所需物資的儲備方案， 配備必需的交通、通訊工具，現場醫療救護設備、監測儀器、消殺滅 藥械和生活物資，以保障應急任務的執行。
(4)技術培訓和演練提高應急救援人員的技術水平，有針對性地開展突發公共衛生事件的處置、技能和個人防護專業培訓，適時組織不同專業、不同層次、不同規模的模擬演練。
6、附表
織金縣官寨鄉苦李樹煤礦醫療救援隊伍聯系表
序號 職 務 姓 名 聯系電話
1 礦 長
2 總工程師
3 安全礦長
4 生產礦長
5 機電礦長
6 調度主任
織金縣人民醫院值班電話7622140。
織金縣人民醫院急救電話7624474。
