“人人都是安全員，人人都是防突員”教育培訓工作實施方案
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依法培訓、全員持證上崗是員工入職的剛性要求；塑造想安全、會安全、能安全的本質安全員工隊伍是搞好安全培訓的出發點和落腳點；人人參與、超前預防和源頭治本，消除人的不安全行為，全員全方位全過程來管安全、抓安全和保安全是實現本質安全企業最有效的辦法。為認真貫徹落實集團公司“三會”精神和安全一號文件，以“166”安全管理新體系為工作總思路，“人人都是安全員，人人都是防突員”教育培訓是當前乃至今后一段時間內教育培訓組織開展工作的重點。為保證此項工作抓好抓實抓出成效，特制定本實施方案。
一、領導機構
組 長：楊乃時
副組長：林彥清 高二平 許曉劍 武學剛 翟治紅
成員單位：職工教育管理部 安監局 生產技術部 通風部 機電動力部
組織部 人力資源部 天譽投資公司 沙鋼投資公司 化工集團公司 兆豐鋁業公司 地產集團 裝備制造局
領導組負責集團公司“人人都是安全員”教育培訓工作的整體安排和部署，對各基層單位開展工作實施情況進行督導檢查和考核。領導組下設辦公室，辦公室設在安監局。
二、目的要求
(一)教育培訓目的
對全員進行“人人都是安全員，人人都是防突員”培訓教育，堅定“零事故”“零死亡”信念，牢固樹立“從零開始，向零奮斗”的理念，實現職工從“要我安全”到“我要安全”的轉變，促進員工隊伍安全素質的不斷提升。
(二)教育培訓要求
通過對所有員工“人人都是安全員，人人都是防突員”教育培訓，達到“三懂”、“三會”、“六做到”的教育培訓要求。即：懂基礎知識、懂基本常識、懂規程標準；會本崗位正規操作、會識別安全隱患、會正確避災；做到不安全不作業、事故隱患不排除不作業、規程措施不落實不作業、安全防護不可靠不作業、防災措施執行不到位不作業、工作環境超標不作業。
三、對象方式
(一)教育培訓的對象
煤礦生產單位和非煤生產單位的全體員工要普遍接受“人人都是安全員”教育培訓；高突礦井員工要專門接受“人人都是防突員”教育培訓。
(二)教育培訓的方式
上級培訓下級，一級培訓一級，一級考核一級。集團公司負責各煤礦單位培訓骨干和安全培訓機構教師培訓；各煤礦負責本單位各井(區、車間)領導、各隊隊長、隊書記、隊技術員、班組長培訓；各隊負責本隊組員工培訓。
四、時間步驟
(一)啟動階段
一季度，由職工教育管理部牽頭，組織相關專家編寫《人人都是安全員》和《人人都是防突員》安全培訓教材。非煤單位可根據本行業的實際情況，依據集團公司下發的大綱和要求，分行業由單位主管部門牽頭負責確定培訓內容，組織編寫培訓教材，3月底前將培訓教材下發員工手中，人手一冊，并于2月底前組織完成各單位培訓骨干和安全培訓機構教師的教育培訓。
(二)推進階段
二季度，各礦(公司)全面推進，每個季度為一個培訓周期，各礦和各隊組織開展“人人都是安全員，人人都是防突員”專項培訓、進課堂、進崗位入心入腦。
(三)檢查考核和再提升階段
第三季度開始，集團公司每月隨機對3個單位的教育培訓工作開展進度和教育培訓效果進行檢查通報。各單位按照“教育培訓-考核提高-再教育培訓”反復不間斷的方式組織“人人都是安全員，人人都是防突員”再提升。
五、培訓形式
(一)“人人都是安全員，人人都是防突員”專項培訓
集團公司舉辦“人人都是安全員，人人都是防突員”專項培訓。培訓的對象是各煤炭生產單位教育培訓骨干和培訓機構教師，采取準軍事化管理的模式，統一時間地點，統一培訓內容，集中辦班，聘請集團公司各部門和單位領導、專家進行專題講座或授課，重點對“人人都是安全員”、“人人都是防突員”、進行專題輔導。
(二)“人人都是安全員，人人都是防突員”進課堂
各礦公司利用其他從業人員每年進行培訓合格證再培訓的法定安全培訓平 臺，將“人人都是安全員”和“人人都是防突員”教育培訓內容作為各單位組織其他從業人員培訓合格證培訓的重要內容，增加培訓學時，初訓增加16學時，復訓和再培訓各增加8學時。安全培訓機構要按照培訓計劃和集團公司重新修訂的培訓大綱組織教學，準軍事化管理，嚴格教考分離，分專項培訓、法定培訓兩部分統一進行考試考核，兩部分均為80分及以上為合格，不合格的員工要進行重培訓、重考核，直到合格為止。
(三)“人人都是安全員，人人都是防突員”進崗位
各礦公司要把“干部上講臺，培訓到現場”與“人人都是安全員、人人都是防突員”有效融合，豐富充實以隊組為單元的上講臺和以包保為核心的到現場，落實“兩個不”和“一周三培”。按照每周一由技術員組織進行技能培訓、“人人都是安全員”和“人人都是防突員”培訓，周二、五由書記、隊長進行“從零開始，向零奮斗”理念和典型事故案例教育，每天每班由跟班隊長、班組長組織開展每日一題、進行安全預想，班中由包保人進行手指口述和崗位描述培訓，讓講臺和現場聯系的更緊、貼的更實，使“干部上講臺，培訓到現場”培訓模式更具有生命力。
(四)“人人都是安全員，人人都是防突員”入心入腦
集團公司和各單位要組織專門力量，以卡片冊的形式，對“人人都是安全員，人人都是防突員”應知應會、“短板管理”、典型事故案例、工種崗位操作要領和手指口述精煉匯編，制作成“員工平安上崗手冊”，下發到員工手中，便于員工隨時、隨地進行自學。
六、考核落實
(一)“人人都是安全員，人人都是防突員”教育培訓是集團對各單位的硬性要求，意義深遠，責任重大，各單位各部門要建立“人人都是安全員”的管理機制，并納入單位績效和干部業績進行嚴格考核。
(二)“人人都是安全員，人人都是防突員”教育培訓的日常檢查由各單位負責，指定專人對培訓情況進行寫實，主要工作內容：督促隊組按培訓進度開展培訓，現場輔導員工，考核學習效果。各單位每月匯總情況后，書面向集團公司匯報。
(三)“人人都是安全員，人人都是防突員”每月隨機檢查考核情況要在集團公司總經理安全辦公會上進行通報，對搞形式、走過場的單位及單位負責人進行通報批評，對組織好、效果佳的單位進行獎勵，對好的做法和成功經驗及時總結推廣。
(四)各單位要高度重視教育培訓效果，進行嚴格考核，落實責任，上追一級?？荚嚳己顺霈F不合格的要考核單位，崗位抽考出現不合格的要考核包保人，要嚴格按照《2016年職工教育培訓工作考核辦法》的考核標準對單位和包保人進行考核。
(五)集團公司在年底前組織全員大考試，采取統一組織、統一命題，集中考核的方式對培訓效果進行檢驗?？荚嚦煽兊陀?0分的員工停止工作，個人安全技能帳戶清零，直到培訓合格方可繼續上崗。
二0一六年三月一日
