1、目的和適用范圍
1.1、為了預防和控制潛在的事故或緊急情況發生時，做出應急預警和響應，最大限度的減輕可能產生的事故后果，特制定本制度。
1.2、本制度適用于公司生產經營中可能和已發生的安全生產事件的預防和處理。
2、應急管理原則
2.1實行領導負責制和責任追究制
應急管理工作實行統一領導、分級負責。在公司的統一領導下，建立健全“分級管理、分線負責”的應急管理體制，充分發揮應急預警和響應的指揮作用。
2.2、以人為本，安全第一
把保障員工的生命安全和身體健康、最大程度地預防和減少事故造成的人員傷害當做首要任務，切實加強應急救援人員的安全防護。
2.3、預防為主、強化基礎、快速反應
堅持預防與應急相結合、常態與非常態相結合，常抓不懈，在不斷提高安全辨識、防范水平的同時，加強應急基礎工作，做好常態下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、完善裝備、預案演練工作。居安思危，強化一線人員的緊急處置和逃生的能力，早發現、早報告、迅捷處置。
2.4科學實用
應急預案應具有針對性、實用性、可操作性。根據危險源辨識、風險評估進行編制;應急對策簡單實用，通過演練不斷完善改進。依法規范，加強管理。
2.5、分級響應
應急工作按照事故的危害程度、波及和影響范圍實施分級應急響應。
3、事故應急救援組織機構
3.1、領導機構
成立以礦長為組長、生產班子為副組長、各科室(部門、單位)主要負責人為成員的生產安全事故應急救援領導小組，是公司生產安全事故應急救援工作的領導機構，負責生產安全事故應急救援指揮工作。
3.2、辦事機構
生產安全事故應急救援領導小組下設應急管理日常工作管理辦公室。辦公室設在調度室，調度室主任任辦公室主任，配備2名應急管理專業人員，具體負責制度起草、督促落實及組織、協調、管理等日常工作。
4、運行機制
4.1、預警
各單位要根據各種可能的生產安全事故完善預警機制，建立預警系統，開展危險源辨識、環境因素識別、風險評價工作，做到及時發現、及時報告、妥善處置。每個應急人員必須在崗位熟練使用兩個以上預警電話或預警方式。
4.1.1、預警級別和發布
根據危險源辨識、環境因素識別、風險評價分析預測結果，對可能發生或可以預警的潛在事故進行預警。預警級別依據生產安全事故可能造成的危害程度、緊急程度、發展態勢一般劃分為三級：礦井級(重大-可能產生特別嚴重的后果)、采區級(較大-可能產生嚴重的后果)、頭面級(一般-可能產生較重的后果)。
預警信息包括事故的類別、地點、起始時間、可能影響的范圍、警示事項、應采取的措施和發布級別等。
預警信息的發布和解除，應經應急救援領導小組批準，方可通過應急廣播、信息網絡、報警器等進行發布。特殊情況下，災害發生時，現場目擊者可通過大聲呼叫或打電話的方式進行預警信息傳遞。
4.2、應急處置
4.2.1、緊急避險
生產安全事故發生后，帶(跟)班人員、班組長、安全員、瓦檢員等行使遇險處置權，現場作業人員行使緊急避險權，首先撤離危險區域。
4.2.2、信息報告
發生生產安全事故，現場作業人員在撤離危險區域后，事發源第一目擊者要及時向調度室或安全科或本隊組報告。
應急處置過程中要注意及時續報有關情況。
4.2.3、先期處置
事故發生后，事發源的現場人員與增援的應急救援人員在緊急避險、及時報告事故信息的同時，應及時、有效地進行先期處置，控制事態的蔓延。
4.2.4、應急響應
4.2.4.1、對于先期處置未能有效控制事態的生產安全事故，災害現場人員要及時撤離，由公司應急救援領導小組及時啟動應急預案，統一指揮開展應急救援工作。
4.2.4.2、事故應急救援領導小組負責統一領導、指揮事故應急救援工作?，F場應急救援人員應攜帶相應的專業防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執行救援人員進入和離開事故現場的相關規定。
4.2.5、應急結束
事故應急工作結束，由事故應急救援領導小組發布應急救援工作結束信息。
4.3、恢復與重建
4.3.1、善后處置
要積極穩妥、深入細致地做好善后處置工作。按照有關政策規定標準，積極落實賠償(包括遇難人員親屬的安置、補償、污染物處理)等事項。
4.3.2、調查與評估
對生產安全事故的起因、影響、責任、經驗教訓和恢復重建等問題按照“四不放過”原則進行調查評估和處理。
4.3.3、恢復重建
制定恢復重建計劃，盡快組織實施恢復重建工作。
4.4、信息的報告與發布
生產安全事故的信息發布及時、準確、客觀、全面。事故發生后要及時向主管上級和當地政府報告，并根據事故處置情況做好后續報告工作。也應當向員工發布簡要信息和應對防范措施等。
信息的報告與發布形式主要包括授權報告與發布、組織報道、接受采訪等。
5、應急保障
各單位要根據職責分工和相關應急預案做好生產安全事故的應對工作，同時根據總體預案切實做好應對生產安全事故的人力、物力、財力、運輸、醫療衛生及通信保障等工作，保證應急救援工作的需要和恢復重建等工作的順利進行。
5.1、人力資源
綜合管理部、保衛、調度、安全、救護以及各生產輔助單位是公司事故應急救援的骨干力量。各部門、單位要建立聯動協調機制，動員全員有組織的參加事故應急救援工作。
5.2、通訊保障
設置固定報警電話，配備應急調度人員24小時值班，相關應急救援人員手機24小時開機保證隨時接聽。
5.3、經費保障
財務部設立專項安全生產費用，保證所需資金。
5.4、物資保障
在地面及井下設立消防救災倉庫，配備適應需要的應急救援物資設備。建立應急救援物資和設備檔案，并設專人管理、巡檢、維護，確保完好可靠。
5.5、醫療衛生保障
事故應急救援期間，由當地符合醫療條件和資質的醫院組織成立醫療救護組，及時對升井人員進行救治。
5.6、交通運輸保障
事故應急救援期間，調度室負責保證搶險用車。車輛不足時，由礦長辦公室協調調用車輛。
5.7、治安保障
事故應急救援期間，保衛科等部門負責事故發生后的人員疏散、戒嚴和維持秩序等工作，必要時邀請當地公安機關協助。
6、演練培訓
6.1、預案演練
結合公司事故預防重點的實際，每年至少組織一次綜合應急演練或專項應急演練，每半年至少組織一次現場處置方案演練。其中礦井水害、災害性天氣等應急演練應在每年5月底前完成，所有井下作業人員均應參加演練;同時針對井下各作業地點主要事故風險，分別組織開展現場處置方案應急演練，并做好演練記錄。
6.2、教育培訓
由應急管理辦公室牽頭，公司安全培訓中心協助組織，進行應急法律法規和預防、避險、自救、互救等常識的培訓，增強員工的憂患意識、社會責任意識和自救、互救能力。對應急救援人員和管理人員進行專業培訓，提高其應急專業技能，并保持培訓記錄。
6、獎懲考核
6.1責任追究
生產安全事故應急救援工作實行領導負責制和責任追究制。對遲報、謊報和瞞報事故重要情況或者在事故應急救援工作中有其它失職、瀆職行為而喪失事故應急救援的最佳機會，造成人員傷亡或重大經濟損失的，對相關責任人給予1000的罰款，并給予相應處分;構成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。
6.2表彰獎勵
對在事故應急救援工作中做出突出貢獻的先進隊組及個人給予表彰和一定物質獎勵。
